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中央與特別行政區關係專論
A Study of the Relationship between the Central Authorities and the Hong Kong Special Administrative Region (in Chinese)
朱國斌、朱世海 編著
Price:
HK$168.00

US$25.00

ISBN:
978-962-937-419-8
平裝本:
398
162 x 228mm
:

  從《基本法》起草之初到香港回歸二十多年,中央與特別行政區的關係一直備受關注,因為它影響着「一國兩制」能否順利落實。雖然《基本法》對於中央與地方的權力關係有所規定,但在實際上,雙方在權力劃分、權力行使和權力監督等方面仍存在一些爭議,例如「分權論」與「授權論」、特區政府是否擁有「剩餘權力」、特區的權力可否被收回等。

  本書收錄了多位來自香港、澳門、地及海外的法學專家與業界人士的文章,分別從歷史、文本、案例、比較研究等角度,在理論及實踐兩方面探討中央與特別行政區的關係。全書分為兩個部分:第一部分討論了中央與特區關係的基本理論,深入闡釋授權理論、中央與特區的權力結構和權力關係、中央對特區的統戰工作等問題。第二部分是中央與特區司法權關係專論,結合香港回歸後法院所審判的案件,如嘉玲案、剛果金案、議員宣誓案等,對大陸法系之下的香港普通法法院進行分析,並對如何完善全國人大常委會釋法制度提出合理的建議。

  有關中央與特區關係的上述問題,歷來都有不同看法,本書旨在提供一個溝通交流的平台,讓學者及業界人士各抒己見,也讓讀者以宏觀及比較的視野,反思中央及特區之間複雜且深遠的關係。

序言



  2017年對香港來說是個特別的年份。歲月悠悠,山河依舊,香港回歸已20載。為紀念香港回歸20周年,香港城市大學法律學院中國法與比較法研究中心與香港基本法實施研究計劃於2017年10月26至27日共同主辦了主題「香港特別行政區憲制秩序的演進:理論與比較的視角」國際學術研討會。一時間,國際及國內專家雲集,共同研討這一具有廣泛學術和實踐意義的課題。本次會議邀請來自香港、澳門、內地,以及加拿大、西班牙、蘇格蘭、法國、芬蘭、印度的專家學者,討論香港特別行政區的新憲制秩序的演進與發展,並作出認真且有系統的回顧與前瞻。有意義的是,有目的地特邀外國專家所帶來的域外知識為會議研討提供了宏觀的、比較的視野和認知的廣度。

  此次國際學術研討會旨在全面探討「香港特別行政區憲制秩序的演進」,在該中心主題之下,會議集中討論了以下重要問題:第一,從歷史及理論角度解讀中國的中央地方關係;第二,大陸法系國家之下的普通法法院,以及法院在新政治法律環境之下的憲制角色;第三,「一國兩制」:比較與域外經驗;第四,中國憲政與《香港基本法》的未來;及第五,本土主義、民族主義與「一國兩制」。

  鑑於此次研討會部分學者提交的論文涉及中央與特別行政區關係,並且十分有理論高度和深度,以及多有新見解,故我決定先選取此一問題的論文修訂結集出版。為了豐富和深化關於此一主題的討論,我還決定收入范忠信教授、焦洪昌教授、李浩然博士發表在其他學術期刊上的論文。在此,我特別感謝作者和原刊的慷慨授權,使得本書不是一本簡單的會議論文彙編,而是一本有中心議題、有研究框架和思想內涵的專題著作。

  在本書出版之際,我滿懷誠摯的感激之情。首先,我得感謝論文提交者和與會者的大力支持。其次,感謝香港城市大學法律學院對此次會議的召開給予慷慨資助和提供優質的專業會議服務。再次,感謝我的師弟、澳門科技大學法學院副教授朱世海博士接受邀請,和我一起共同編輯本著作,我非常欣賞他做事的一絲不苟態度和紮實的專業功底。與此同時,感謝北京大學法學院博士候選人馮韓美皓小姐對本書編輯出版作出的努力。馮韓美皓小姐(時任我所在的法律學院的副研究員)認真、高效地完成具體編輯和研究工作,還應邀撰寫了〈中央與特別行政區關係研究綜述〉和編製了「參考書目」作為本書的附錄。最後,我還得感謝香港城市大學出版社同仁,特別是陳小歡小姐為本書編輯出版工作付出的辛勞。

  新書即將問世,謹以此文為序,既交代編輯出版之緣起,又表達我的深切感激之情。

朱國斌
2019年5月18日

香港城市大學法律學院樂耘齋

第一部分 中央與特別行政區關係中的法理與政治

第一章 新憲制秩序與中央特區關係
    朱國斌

第二章 「一國多制」下的複合制中國理論建構和方法論考量
    朱國斌

第三章 香港新憲制秩序的法理基礎分權還是授權
    程潔

第四章 中央與香港特別行政區的權力關係
    朱世海

第五章 論多元一體的中央與地方權力關係兼論中央與特別行政區的權力關係
    熊文釗

第六章 中央與特別行政區關係中的授權
    焦洪昌 
楊敬之

第七章 從選舉政治的統一戰線視角看京港關係
    盧兆興 
洪松勳 盧海馳

第八章 當代中國的中央與地方關係發展路徑及對政策執行的影響
    李芝蘭

第九章 對權力分立的一國兩態國家級與次國家級對應闕如引致的張力
    賈廷思


第二部分 中央與特別行政區司法權關係

第十章 大陸法國家中的普通法法院「一國兩制」與普通法
    楊曉楠 
楊振

第十一章 「基本法」模式下的中央與特區司法關係
     范忠信

第十二章 香港司法案例中的中央與特區關係以提請釋法的條件和程序為視角
     李浩然

第十三章 香港涉立法會案件中的司法與立法關係普通法系下的比較研究
     付婧

第十四章 讀「四議員資格」初審判詞,斷香港法院「消化不良」之症
     羅沛然

附錄 中央與特別行政區關係研究綜述馮韓美皓